做好融通江海一體化成長這篇年夜文章——江蘇南通鞭策共建長江口財產立異協同區的做好理論摸索作者：光亮日報調研組“萬裏昆侖誰鑿破，無際海浪拍天來。融通”滔滔長江曆萬裏江山形勝，江海從這裏奔流入海。體化臨長江、發展濱東海的文章江蘇南通，素有“江海流派”之稱。做好2020年11月，融通總書記在南通市考查，江海點讚南通“好通”，體化誇大“處置懲罰好都會出產糊口和生態情況掩護的發展關係，既提高經濟成長品質，文章又提高人平易近糊口質量”。做好日前，融通中共中心局召散會議指出，江海鞭策長三角一體化成長取得更年夜衝破，更好闡揚後行探路、引領樹模、輻射動員作用。作為長三角一體化成長的主要介入者，南通在設置裝備擺設長江口財產立異協同區、深切推進長三角一體化成長的戰略結構中，負擔著沿江向洋裝務長江中上遊成長、沿海向北傳導動員江蘇沿海地域崛起的任務擔任。日前，光亮日報調研組走訪南通多地，看南通怎樣縮小交通區位、江海岸線、承載空間等上風，自動承接長三角區域龐大出產力結構，夯完成代化財產係統設置裝備擺設，做好“跨江交融、接軌上海”，加速打造長三角一體化成長主要支點。江蘇新出海口呂四起步港區。孔瑋攝/光亮圖片1、跨江交融，“難通”變“好通”4月29日11時08分，跟著世界最年夜直徑高鐵盾構機“領航號”刀盤緩緩動彈，南通的崇太長江地道正式進入盾構掘進階段，這條深潛地底的機械巨龍，將在長江水下掘進11.325千米，崇明島欠亨高鐵的汗青行將閉幕。過江通道的設置裝備擺設，是南通全方位融入蘇南、對接上海的根蒂根基性工程，更是引發南通成長潛能的“任督二脈”。扼喉南北、濱江臨海，南通是中國近代平易近族工業發祥地之一，被稱為“中國近代第一城”。1895年張謇在南通唐閘鎮興辦年夜興紗廠，得益於港閘河與通揚運河交匯於此，那一艘艘滿載貨物穿越於運河與長江之上的蒸輪船，撐起了張謇的實業救國夢。鼎新開放後，相較於周邊地域陸上交通上風的迅速凸顯，與上海姑蘇一江而隔的南通日漸“難通”。隻管南通與上海直線間隔極近，但多年以來兩地往來隻能依賴水運，“早上10點坐‘西方紅’客輪，下戰書4點到上海十六鋪船埠”是不少南通白叟的芳華影象。跟著上海蘇南根蒂根基舉措措施不停完美，年夜量外資引入，隔江而望的南通逐漸被拉開差距。直到2008年第一座跨江年夜橋蘇通年夜橋通車，南通才進入成長的慢車道——顛末持續十多年“撐杆跳”，經濟總量連跨7個千億級台階，2020年景為“萬億都會”。江蘇南通通富微電子株式會社的智能芯片封裝出產線。許叢軍攝/光亮圖片“如今蘇通年夜橋一樣平常流量9萬輛，節沐日高達13萬輛，是昔時設計流量的2倍，這充實表現了南通與上海、蘇南之間的緊密親密交流，也折射出進一步增強交通設置裝備擺設的主要性、須要性。”南通市交通運輸局無關賣力同道通知調研組一行，近年來，在曾經建成3條過江通道的根蒂根基上，2022年一年動工4條，2025年年末蘇通二通道也無望動工，南通“八龍過江”之勢正加快造成。日前，調研組別離走訪了海太長江地道工程名目部、滬渝蓉高鐵崇啟公鐵長江年夜橋施工現場等。據事情職員先容，正在施工中的海太長江地道是今朝海內間隔最長、斷麵最年夜的水下盾構地道，該過江通道毗連太倉市、常熟市和南通市海門區，路線全長約39公裏，此中過江地道長約11.2公裏，可謂“萬裏長江第一隧”，規劃於2028年建成通車。“跟著交通舉措措施的不停完美，將來從南通海門區登程，10分鍾跨過長江，半小時抵達上海，40分鍾中轉蘇南重要都會……海太長江地道、北沿江高鐵等龐大交通工程名目的設置裝備擺設，將成為串聯起中西部地域經海門中轉上海的沿江年夜動脈。”南通市海門區交通運輸局相幹賣力人先容。“難通”變“好通”，越來越成為南通的一張金手刺。從上海跨江落戶海門的上海建工鋼布局有限公司距海太長江地道僅5公裏。公司總司理章榮輝經由過程輿圖向調研組展示，“比及海太長江地道正式通車，咱們企業到上海會少走40公裏，物流老本節省20%，治理老本將降落25%。”2、協同成長，從江富海窮到優江拓海無際絲雨中，南通通州灣呂四港裏一座座由集裝箱堆成的“鋼鐵山巒”無聲竦峙，偌年夜的口岸鬧哄哄的，險些看不到人。調研組一行繼承往口岸深處探訪。節製中央裏，事情職員緊盯操作台前的六台屏幕。跟著操作杆幾個推拉搖晃，隻見屏幕中的機械臂擺布調試角度，便將集裝箱精準裝船。手旁的對講機中，清楚傳來現場的一聲“OK”。得益於集裝箱船埠的全智能化、主動化，事情職員在長途節製中央，足不出戶即可實現現場的裝卸、混配、轉運全流程各環節功課。呂四港，承載著南通多年來的向海“年夜港夢”。錢偉長曾有過一個抽象的比方：假如把上海比作紐約，那麽和上海遠東國際年夜港相照應，應在長江北翼設置裝備擺設一個近似美國波士頓的口岸——呂四港。如今，作為上海國際航運中央北翼重點港區的通州灣長江集裝箱運輸新出海口起步港區，完成與上海港互助運營，燈影漁帆成舊夢，萬噸巨輪破浪來，依漁而生的千年漁港未然蝶變為古代化西方年夜港。南通市市景。資料圖片經濟強國每每是陸地強國、航運強國。“十四五”計劃和2035年前景方針綱要提出加速設置裝備擺設範圍最年夜、財產鏈最完美的長三角船舶與陸地工程配備綜合財產集群。調研組相識到，據江海之會的南通不隻依托長江黃金水道，成為長江經濟帶上的“一帶一起”戰略支點，在構建“雙輪回”新成長格式、共建“一帶一起”和長三角區域一體化成長戰略要處所麵亦具備顯著上風。於南通而言，從“江富海窮”到優江拓海，在鞭策共建長江口財產立異協同區曆程中完成江海聯動，恰逢當時。本年南通市事情陳訴提出，進一步做強船舶海工等六年夜千億級財產集群，聚力共建長江口財產立異協同區、打造通州灣石化雙輪回基地，加速跨江交融、向海成長。據相識，2023年南通陸地出產總值超2400億元，在江蘇沿海三市中占到1/2。“十四五”以來，沿海累計簽約10億元以上名目102個、總投資3689億元，此中百億級名目9個，總投資約1790億元；海工配備和陸地船舶財產入選進步前輩製造業集群，海工、船舶財產範圍別離占到天下的1/4、1/10；會聚中遠川崎、招商局重工等規上企業300多家，先後交付“天鯤號”、2.4萬標箱超年夜型集裝箱船等海內國際首製產物40多個……南通市工信局無關賣力人通知調研組一行，跟著一批地標財產漸具形態，沿海將起勁打形成為南通“下一個萬億”的增加極。3、立異互助，深條理接軌寬範疇融入尚未鋪設的地下管道綿亙院中，水泥路麵還未完全幹透，甚至連公司年夜門還沒有建……日夜奔流的長江幹，調研組一行來到正在設置裝備擺設中的上海電氣集團恒羲光伏科技(南通)有限公司，穿過施工工地來到廠房四周，就聽見車間內傳出有節拍的呆板運轉聲。進入車間，隻見出產設備高速運行，流水線上工人們各司其職，一張張太陽能光伏板有序下線。“光伏財產成長太快，咱們必需隻爭旦夕。廠區還沒完全建好，但產線曾經最先快馬加鞭運行了。第二條產線調試終了也行將投入出產。”該企業賣力人通知調研組，一期名目從土建動工到廠房封頂再到廠房竣工驗收，整個曆程用了還不到半年，完成了昔時簽約、昔時動工、昔時投產。4月12日，公司承接的訂單準期出貨，實現了恒羲光伏南通工場建成以來的初次量產訂單交付。長江口財產立異協同區，“題眼”是立異，落腳在財產，要害在協同。顛末百年成長具有紮實財產根蒂根基的南通，與上海、蘇南地域上風互補，財產協作年夜有可為。2023年2月，上海第二工業年夜學啟東研究院在啟東高新區正式建立。30多位科研職員來回於上海和啟東之間，架起了兩地產學研互助的“鵲橋”。相變保溫防凍傷防化學腐化手套的研製、新型輕質高強的纖維加強型塑料成品的研發……上海第二工業年夜學啟東研究院院善於偉領導團隊不停開拓立異，其研發所指就是企業所需。“啟東研究院搭建起了科研職員和企業間接舉行溝通交流的平台。今朝，咱們曾經和20多家企業成立了互助關係，幫忙他們解決了許多一線出產中碰到的技能難題。”於偉通知調研組。像如許跨省域的財產立異互助，正慢慢在長江口落地著花。調研組在走訪中相識到，2023年南通新招引名目中約70%來自上海和蘇南，占比同比提高約6個百分點；2023年與上海、蘇南開展產學研名目771項、增加13.9%；南通與姑蘇、無錫共建的高端紡織財產入選進步前輩製造業集群，範圍總量、財產鏈完整度、龍頭企業數目等三個指標完成天下第一……南通科技立異“家底”不厚，而上海、姑蘇在高科技財產、高端人才、高程度科研氣力等方麵上風凸起。跟著長三角地域在市場同一開放、法則尺度互認、因素自由流動等方麵的踴躍摸索，“你中有我、我中有你”的一體化成長格式將加速到來。根據相幹計劃，協同區設置裝備擺設還將自創海內跨區域成長的成熟做法，配合摸索老本共擔、財稅分享、指標雙算等機製，真正完成上風互補、互利共贏、協同成長，造成持久不變的成長配合體，屆時，“靠江靠海靠上海”的南通將加快完成“通江通海通上海”。4、共建共享，同城便當與同質糊口加快晉升微漾的河麵浮光掠金，布滿科技感的小樓掩映在花紅柳綠中，掠麵東風裏同化開花噴鼻……時價午後，調研組一行來到東布洲迷信城，茂林修竹、水鄉風味裏，生物醫藥科技守業園、國際中小企業園、長三角藥物立異中央等載體平台在這裏穩健發展。東布洲迷信城位於南通海門臨江新區，與上海崇明島隔江相望。十多年來，臨江新區充實依托緊靠上海的區位上風，完成了從邃密化工園區向生物醫藥特色園區的轉型，樂成引進200餘家生物醫藥相幹企業。如今，終年在臨江新區園區事情糊口的迷信家近50人、博士200多人、各種立異守業人才5000多人。“囿於張江迷信城地盤資源有限，短少開展植物試驗的根蒂根基前提，咱們抉擇落戶在與上海隔江而望的臨江新區。”在公司樓前，益諾思生物技能南通有限公司無關賣力人繆峰通知調研組，從這裏乘坐公司班車隻要一個半小時就能回到上海浦東，不少年青員工間接抉擇將家何在了東布洲迷信城這個“江上桃源”。調研組查詢拜訪發明，滬通科技立異早已打下深摯的互助根蒂根基。2018年滬通兩邊簽署《滬通科技立異周全戰略互助和談》，在成立互助機製、共享立異資源、共建科技園區等方麵取得踴躍進展。去年8月，南通市人平易近與上海市迷信技能委員會簽訂《滬通深化科技立異周全戰略互助和談》，聯袂推進長三角科技立異配合體設置裝備擺設。5年多來，滬通兩地產學研互助名目正在加快遞增，總數已超1000項；各種滬通互助共建平台超100家、滬通互助園區達20個。關於年青人才，特年夜都會有著自然的虹吸作用，而區域一體化則是打破這種虹吸效應的有用路子。滬通科技立異互助、人才往來交流如火如荼的背地，是大眾辦事共建共享的提質加快，讓更多落戶南通的企業、人才掙脫後顧之憂。據南通市數據局無關賣力人先容，作為長三角政務辦事範疇電子證呼應用事情的試點地域，圍繞不動產、公積金、醫保、大眾資源生意業務等，南通已完成市級17類證照、縣區級27類證照長三角跨區域互認共享，籠罩市級865項申請質料，縣級17959項申請質料。在南通市政務辦事中央的長三角“一網通辦”實體專窗，調研組看到，群眾可依托可視化長途技能開明虛構窗口，完成160多項政務辦事事變“一網通辦、異地可辦、就近打點”。數據顯示，2023年南通在上海異地就醫110萬人次、增加120%。“區域一體化終極目的是讓老黎民享用到同城同質的糊口。”南通市委書記吳新明暗示，長江口財產立異協同區將打形成為長三角新質出產力承載地、軌製立異實驗田、交融成長樣板區。“咱們經由過程不停優化大眾辦事供應，晉升大眾辦事程度，未來要讓人們親身感觸感染到南通就是貨真價實的‘北上海’‘新蘇南’。”5、區域協統一體化成長的教訓和啟迪在長三角一體化戰略中，財產協同成長和科技立異一體化都是區域協統一體化成長的焦點方針之一。麵向將來，加速科技立異與財產立異深度交融，從名目協同邁向一體化軌製立異和打造更具寰球競爭力的立異生態，是推進長三角科技立異配合體設置裝備擺設的無力指引。加速科技立異與財產立異深度交融。財產立異的根蒂根基是科技立異，二者相反相成。要促成由科技立異到財產立異的單向推進向雙向互促改變，由繁多維度立異向多維度交融立異改變，由繁多主體為主向多主體交融改變。一是強化企業主體立異引領。撐持企業在細分賽道、細分範疇以立異結果斥地新賽道，撐持主幹企業牽頭整合財產鏈上下流資源組建立異結合體。器重企業科技立異初期階段結果的財產化和市場化，讓科技立異結果加速轉化為財產立異實效。二是鞭策設立新型研發機構，圍繞市場現實需要開展根蒂根基研究和使用技能開發。撐持指導高校、科研院所闡揚上風，和企業共建一批新型研發機構；製訂針對性更強的攙扶政策，鼓動勉勵多元化投入，加強其資源堆積和財產晉升能力。三是推進科技結果轉移轉化。加速結構設置裝備擺設科技結果轉化平台與技能生意業務市場，加快鞭策科技結果轉移轉化的政策落地落實，多點發力切實提高科技結果互通轉化。從名目協同邁向一體化軌製立異。經由過程一係列的軌製鼎新與立異，深耕一體化軌製的立異“實驗田”，為長三角高品質成長和高程度開放打下鬆軟根蒂根基。一是推進財產協同的軌製立異。闡揚上風財產集群的引領作用，促成業餘園區與財產鏈整合，完成財產會聚互助；切磋科技研發和轉化政策的跨區域協調，使長江口財產立異協同區造成一個更慎密、更高效的立異互助體。二是深化互助園區平台軌製立異。南通可以依托精良的跨江互助根蒂根基，深化與上海、姑蘇互助共建一批高程度園區，配合打造立異平台。在同一計劃框架下整合區域資源，協同推進根蒂根基舉措措施配套和情況設置裝備擺設，打造為財產集群辦事的互助平台。三是完美共建體係體例機製的軌製立異。經由過程成立聯席集會軌製等，協同推進共建財產立異協同區事情；創立區域互助促成構造，以建立協同成長基金等體式格局，撐持區域內重點財產、龐大名目和個性技能的研發與使用。打造更具寰球競爭力的立異生態。立異生態的焦點是開放性、互動性和協作性，要買通科技鏈、立異鏈、財產鏈、資金鏈及政策鏈，讓各類立異因素資源互聯互通，闡揚與地域立異係統的全體效力。一是配合完美立異生態係統。開辦國際立異型企業和守業孵化器，組建跨區域立異結合體和財產同盟，配合推進財產技能攻關。加速將以製造業為主的財產集群改變成財產立異集群，吸引海內外投資者存眷和介入。二是破除人才流動障礙。切實闡揚好高端平台的“磁吸效應”，修築會聚寰球優異人才的科研立異高地，促成高條理人才交流互動。成立職員挑選流念頭製，撐持青年科技人才挑年夜梁、擔重擔。三是摸索推進營商情況優化。以自貿區軌製立異為先導，紮實推進“放管服”鼎新和周全立異鼎新。加速成長財產鏈供給鏈金融，指導本錢精準滴灌。深化區域性股權市場區塊鏈設置裝備擺設試點事情，摸索更多軌製和營業立異。長江口財產立異協同區是長三角高品質一體化超過式成長的主要支撐。將來，長江口財產立異協同區將向著具備國際競爭力的財產立異高地、交融開放的科技立異高地、財產立異政策交融的樹模地、科技驅動生態掩護和經濟成長協調引領區的方針奮力進步。《光亮日報》