編者按：為深切進修貫徹省委十一屆四次全會精力，讓平省委政研室構造撰寫了五篇宣傳闡釋文章，易近營經樣成自本日起持續在本報刊發。濟像建平易近營經濟年夜叢林，綠水雨露津潤萬木春。青山在全省上下深切進修貫徹黨的為福二十年夜精力、紮實開展主題教誨和“三爭”步履、自滿全方位推進高品質成長、讓平奮力譜寫中國式古代化福建篇章的易近營經樣成要害時刻，省委召開十一屆四次全會，濟像建周全部署實行新時代平易近營經濟強省戰略，綠水以更高站位、青山更實動作、為福更鼎力大舉度，自滿為平易近營企業培土固根、讓平澆水施肥，促成平易近營經濟成長壯年夜，必將無力鞭策福建平易近營經濟提質增效、轉型進級、再立異上風，讓平易近營經濟像綠水青山一樣，成為福建的自滿。實行新時代平易近營經濟強省戰略是讓平易近營經濟這片“叢林”越發茂盛的務虛擔任之舉平易近營經濟是推進中國式古代化的新力量，是高品質成長的主要根蒂根基，是鞭策我國周全建成社會主義古代化強國、完成第二個百年鬥爭方針的主要氣力。鼎新開放以來，福建平易近營企業從無到有、從小到年夜，如同一棵棵小樹苗茁壯發展，不停開枝散葉，漸次枝繁葉茂，使福建平易近營經濟猶如八閩年夜地的廣袤叢林一樣茂密蔥翠。省委用全會的情勢、以強省為指向、從戰略高度，研究部署促成平易近營經濟成長壯年夜事情，蘊含深遠戰略考量，具備龐大實際意義。這是貫徹落實習近平總書記對於平易近營經濟成長的主要闡述的詳細步履。旗號指引標的目的，思惟領航征程。黨的十八年夜以來，習近平總書記高度器重平易近營經濟成長，在很多主要場所，揭曉一係列主要發言，作出一係列主要指示，充實必定我國平易近營經濟的主要職位地方和作用，旗號光鮮宣示“兩個絕不擺蕩”“三個沒有變”“兩個康健”，提出優化平易近營經濟成長情況、鞭策平易近營經濟康健成長、高品質成長等主要要求，為完美中國特色社會主義市場經濟體係體例、成長壯年夜平易近營經濟提供了底子遵照。前不久，黨中心國務院印發《對於促成平易近營經濟成長壯年夜的定見》，對平易近營經濟成長作出新的龐大部署，充實表現了以習近平同道為焦點的黨中心撐持平易近營經濟成長的光鮮立場和一向目標。總書記有命令，黨中心有部署，福建見步履。此次全會就實行新時代平易近營經濟強省戰略舉行研究部署，就是要指導全省上下深切進修貫徹習近平總書記對於平易近營經濟成長的主要闡述，果斷貫徹黨中心決議計劃部署，切實落實“兩個絕不擺蕩”，以促成平易近營經濟成長壯年夜的實幹實績，堅定擁戴“兩個確立”、果斷做到“兩個維護”。這是新時代不停立異和成長“晉江教訓”的主要抓手。習近平總書記在福建事情時期一直心係平易近營經濟成長，提出了一係列主要理念，開創了一係列龐大理論。好比，六年七下晉江，總結提出以“六個一直對峙”和“準確處置懲罰好五年夜關係”為重要內容的“晉江教訓”，對撐持平易近營經濟成長提出一係列主要要求。多年來，全省上下當真貫徹黨中心對於平易近營經濟成長的決議計劃部署，鼎力大舉傳承弘揚“晉江教訓”，鞭策新時代福建平易近營經濟“量”連續增加，全省平易近營經濟增長值從2012年的1.32萬億元增長到2022年的3.69萬億元，增加了1.8倍；“位”日益主要，平易近營經濟造成“七七七八九”的孝敬格式，2022年孝敬了全省七成擺布的稅收、地域出產總值、科技立異結果以及八成以上的城鎮勞動待業、九成以上的市場主體數；“質”穩步向好，平易近營經濟三次財產布局越發優化，造成一批在天下具備較年夜影響力的財產集群和上風企業。福建平易近營經濟成長取得的新成績新奔騰，充實證實了“晉江教訓”的時價錢值和理論意義。近年來，習近平總書記在差別場所密意回憶昔時提出“晉江教訓”的汗青曆程，誇大“晉江教訓”此刻仍舊有引導意義，寄語平易近營企業家實其實在、心無旁騖做實業。此次全會周全部署實行新時代平易近營經濟強省戰略，就是要以此為抓手，指導全省上下用好“晉江教訓”金鑰匙，開啟平易近營經濟再上新台階、再立異光輝之門。這是有用應答平易近營經濟成長新形勢新應戰的主要動作。明者因時而變，知者隨事而製。促成平易近營經濟成長壯年夜，離不開對海內外成長形勢的研判和掌握。以後，百年未有之年夜變局加快演進，世界進入新的動亂厘革期，寰球經濟複蘇艱巨，內部情況不確定不不變要素增多；我國經濟連續恢複成長的根蒂根基仍不安定，需要緊縮、供應打擊、預期轉弱三重壓力猶存，平易近營經濟成長形勢更趨嚴重複雜。從平易近營企業自身環境看，我省平易近營經濟以傳統財產、中小微企業為主，立異力競爭力抗危害能力有待提高。跟著高品質成長對平易近營經濟成長提出更高要求，一些平易近營企業麵對更年夜轉型壓力。從營商情況看，我省撐持平易近營企業成長的政策辦法有待進一步落實，公允準入、因素撐持、法治保障、涉企辦事等方麵有待強化。此次全集聚焦平易近營企業關切，周全部署實行新時代平易近營經濟強省戰略，就是要指導全省上下鼎力大舉破解製約平易近營經濟成長的難點堵點，進一步不變市場預期、堅定成長決定信念，為平易近營經濟成長注入微弱動能。軍號催征，奮楫前行。全會吹響了實行新時代平易近營經濟強省戰略的宏亮軍號，審議了《中共福建省委、福建省人平易近當局對於實行新時代平易近營經濟強省戰略，推進高品質成長的定見》，明確了成長方針，作出了總體部署，推出了37條使命動作。同時，著眼於鞭策各名目標使命落到實處，各無關部分陸續研究出台一批政策辦法，出力構建“1+N”的政策係統。進修貫徹省委十一屆四次全會精力，就要切實把思惟和步履同一到省委果決議計劃部署下去，錨定標的目的標、把準路線圖，切實把各項事情放鬆抓實抓細抓到位，起勁把福建設置裝備擺設成為平易近營經濟強省。出力優化營商情況讓平易近營經濟這片“叢林”盡享陽光雨露好的營商情況就像陽光、水和空氣，斯須不克不及短少。營商情況好欠好，企業的感觸感染是最間接、最主要的“晴雨表”。天下工商聯2022年度萬家平易近營企業評營商情況陳訴顯示，我省營商情況總體程度居天下第10位，一些範疇評分尚居天下中遊，反應出平易近營企業對優化營商情況另有更年夜期待。必需聚焦平易近營企業關切，加速營建市場化、法治化、國際化的一流營商情況，連續優化不變公允通明可預期的成長情況，充實引發平易近營經濟朝氣活力。致力打造公允競爭的市場情況。公允競爭是市場經濟的焦點。以後，我省平易近營企業對市場準入、招招標等隱性壁壘問題多有反應，對此要惹起器重。無論是國企照舊平易近企，都要厚此薄彼、對等看待。準入重在規範，要嚴酷落實市場準入負麵清單軌製，排查清算各種顯性和隱性壁壘，確保“非禁即入”；競爭重在公允，要清算所有與企業性子掛鉤的歧視性劃定和做法，確保政策同一、法則一致、執行協同。去年以來全省平易近間投資麵對較年夜上行壓力，本年上半年有所降落，對此也要惹起器重。要鼎力大舉促成平易近間投資，聚焦重點範疇，梳理名目清單，加年夜推介力度，完美保障機製，讓平易近間本錢敢投、會投、能投。致力打造良法善治的法治情況。對平易近營企業來說，法治是最好的營商情況；對平易近營企業家來說，法治是最靠得住的定心丸。必需周全推進依法治省，從涉企立法、執法、司法等全鏈條發力，以良法善治護航平易近營經濟成長。這此中，立法是根蒂根基。要兼顧法例立改廢釋事情，出台和修訂一批相幹法例，完美平易近營經濟成長法例軌製係統，以高品質立法保障營商情況。執法是要害。要完美羈係和執法係統，嚴酷規範涉企執法查抄，對新技能、新財產、新業態、新模式“四新經濟”實行包涵謹慎羈係，進一步提高羈係公允性、規範性、繁複性，以高程度執法辦事營商情況。司法是保障。要依法掩護平易近營企業產權和企業家權益，依法甄別小我私家產業和企業資產，依法謹慎合用強迫辦法，以高效力司法守護營商情況。掩護常識產權是以後平易近營企業的主要訴求，要完美常識產權掩護係統，成立常識產權侵權和行政非訴執行疾速處置懲罰機製，加年夜對原始立異、貿易革新、文明創意等掩護力度。致力打造重信守諾的誠信情況。“誠信者，全國之結也。”對企業而言，誠信是立業之基。講誠信，需求企業樹立誠信謀劃理念，增強自律、遵法謀劃；也需求增強社會監視，增強社會信用係統設置裝備擺設，完美社會信用激勵約束機製，讓取信者路路流通、掉信者舉步維艱。對黨委當局而言，誠信是為政之法。古有商鞅立木守信，如今設置裝備擺設誠信當局，更需言必信、行必果。要弘揚左券精力，完美當局誠信履約機製，對作出的鄭重承諾要說到做到，成立健全政務掉信記載和懲戒軌製，決不克不及“新官不睬舊賬”。一些處所拖欠賬款，影響平易近營企業正常出產謀劃，必需下更年夜力量加以解決，完美拖欠賬款常態化預防和清算機製，集中化解存量，謹防新增拖欠。致力打造便當高效的政務情況。政務辦事品質的凹凸，間接影響營商情況的好壞。近年來，我省連續深化“放管服”鼎新，晉升政務辦事質效，造成全省行政審批“一張網”，96.7%的事變可以網上打點，“一網通辦”周全放開。要聯合數字福建設置裝備擺設，進一步打破數據壁壘、消弭數據鴻溝，加速鞭策“全程網辦”“一網好辦”，深化“一件事一次辦”等鼎新，讓企業和群眾少跑腿、數據多跑路、服務更便當。惠企政策落實得好欠好，是查驗政務辦事效力的主要方麵。一方麵，要抓好政策製訂這“開始一公裏”，強化政策溝通和預期指導，精準製訂各種政策辦法，實時回應平易近營企業關切和訴求；另一方麵，要買通政策落地這“末了一公裏”，完美財務資金中轉機製，周全奉行惠企政策“免申即享”，鞭策各項政策真落實、快兌現。致力打造保障無力的因素情況。因素保障是營商情況的主要環節。我省不少平易近營企業尤其是中小企業麵對差別水平的資金、地盤、用工等因素製約，供需布局性抵牾仍待破解。必需加速推進因素市場化配置綜合鼎新，以越發精準有用的因素供應，滿意平易近營企業成長需要。對平易近營企業憂心的融資難問題，要深化政銀企互助，鞭策金融機構開展多樣化金融辦事，加速“金服雲”等平台優化進級，撐持有前提的平易近營企業開展間接融資，不停晉升金融辦事的籠罩率、可得性和滿足度。對平易近營企業煩心的用地難問題，要撐持摸索矯捷多樣的用地供應體式格局，有序奉行工業用地“尺度地”鼎新，更好滿意企業多元化交融型用地需要。對平易近營企業費心的用工難問題，要立異模式造就技術人才，搭建平台會聚八方人才，讓企業有人可招、有才可用。出力鞭策高品質成長讓平易近營經濟這片“叢林”越發本固枝榮根深則葉茂，本固則枝榮。平易近營企業是高品質成長的主要主體。促成平易近營經濟成長壯年夜，就要指導平易近營企業踐行新成長理念，在高品質成長中找準定位，加速轉型進級、立異成長、開放晉升，不停加強全體本質、晉升成長品質。聚力轉型進級優布局。福建許多平易近營企業從草根起步、靠實體發跡，專一一雙鞋、一片紙、一沏茶、一塊玻璃等，幾十年如一日，在“專注業”中完成嬗變。可以說，實體經濟已成為福建平易近營經濟最年夜的標識。做年夜做強做優平易近營經濟，就要一直對峙實業為本，指導平易近營企業襟懷胸襟做“百大哥店”的胡想，專一主業、連續深耕，提高焦點競爭力。聚企成鏈、建鏈成群，有助於配套協作、融通立異，要以工業園區尺度化為抓手，指導平易近營企業和名目向園區會聚，打造結構合理、特色光鮮的財產集群。向高附加值攀升是企業轉型進級的要義地點，要指導和撐持平易近營企業開拓朝上進步，往研發設計延長、向品牌營銷拓展，走向“微笑曲線”兩頭。數字化轉型是時代成長的一定趨向，要強化數字賦能，加速鞭策平易近營企業數字化轉型和技能改造，進一步強化典型樹模、優化辦事供應、拓展使用場景，引發平易近營經濟成長新動能。我省平易近營中小企業浩繁，要增強企業梯次培育，成立全生命周期撐持機製，把更多企業“幼苗”培育成“參天年夜樹”。聚力立異驅動添動能。立異是引領成長的第一能源。以後，我省國度高新技能企業數目，與廣東、江蘇、浙江等進步前輩省份比擬有不小差距，平易近營企業立異能力有待加強。要在強主體上下功夫，鼎力大舉實行高新技能企業“雙倍增”步履，加速培育一批專精特新和製造業單項冠軍企業。以後，平易近營企業日益活躍的立異勾當，加年夜了對高條理人才、業餘技能人才的需要，要順應平易近營企業用才矯捷性、自立性強等特點，摸索柔性引才、異地用才等政策機製，鼎力大舉撐持企業引才引智。研發投入是科技立異的根蒂根基，要在增投入上下功夫，加年夜對中小企業科技立異撐持力度，完美企業研發投入激勵機製，進一步擴展平易近營企業研發勾當、研發機構的籠罩麵。平易近營企業市場嗅覺敏銳、立異能源強，在加速完成科技自主自強上具備新力量作用，要在促攻打開下功夫，推進政產學研深度交融，撐持企業介入設置裝備擺設高能級立異平台，經由過程“揭榜掛帥”“跑馬”等新型治理軌製，開展要害焦點技能結合攻關，鞭策科研機構立異結果向企業轉化，加速造成協同立異新格式。聚力開放晉升拓空間。福建是鼎新開放的後行省份。泛博平易近營企業“吃鼎新飯、走開放路”，在開放互助中不停成長壯年夜。新時代新征程，更好融入新成長格式，既是平易近營企業擔負的汗青任務，也是平易近營企業繼承成長壯年夜的汗青機緣。眼睛向內，平易近營企業商機良多。我國經濟韌性強、後勁年夜、活力足，具備超年夜範圍市場上風，為各種平易近營企業成長提供廣漠空間。要指導平易近營企業融入天下同一年夜市場，踴躍介入國度龐大戰略，撐持企業介入推進根蒂根基舉措措施設置裝備擺設、碳達峰碳中和、老區蘇區設置裝備擺設、村落振興等，充實開掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業古代化進程中的偉大後勁。深切貫徹黨中心決議計劃部署、設置裝備擺設兩岸交融成長樹模區，平易近營企業是不成或缺的主要氣力，要為平易近營企業介入閩台各範疇交融成長創造前提、搭好舞台。眼睛向外，塑造國際競爭互助新上風。區域周全經濟搭檔關係協定為平易近營企業開拓海外市場提供了機製性平台，要撐持平易近營企業用好法則，介入共建“一帶一起”、設置裝備擺設“兩國雙園”，鼎力大舉拓展海外營業，進一步優化寰球結構。以後，國際投資商業危害增多，要引導撐持平易近營企業有用應答商業掩護主義等內部應戰，成立提防化解危害協作機製，掩護平易近營經濟人士海外人身和產業安全。出力營建重商親商愛商稠密氣氛讓平易近營經濟這片“叢林”紮根肥饒泥土福建“八山一水一分田”的地輿前提和陸地文明的持久陶冶，塑造了福建人的崇商意識和開拓精力，這是平易近營經濟得以生根抽芽、茁壯發展的“泥土”。新時代新征程，要對峙重商親商愛商，鼎力大舉弘揚福建人“敢為人先、愛拚會贏”的開拓立異精力，用務虛動作不變人心、鼓動人心、凝結人心，營建準確熟悉、充實尊敬、踴躍體貼平易近營經濟的精良社會氣氛。周全構建親清政商關係。習近平總書記在福建事情時期，不隻本身帶頭並且要求泛博幹部與企業家成立“正人之交”的關係，成為事業上的“諍友”。黨的十八年夜以來，習近平總書記用“親”“清”二字，歸納綜合了新型政商關係，為帶領幹部與企業家怎樣打交道確立了邊界、立下了端方。“親”，就要樸拙接觸來往、自動靠前辦事，做到親而有度。平易近營企業家是本身人，黨員幹部就要當好“店小二”，真心與企業家交伴侶，傾力幫忙企業紓困解難，同時要出力暢渠道、建機製，按期與平易近營企業家座談懇談，完美帶領幹部掛鉤接洽重點平易近營企業等軌製，鞭策政企溝凡是態化軌製化。“清”，就要清明淨白、坦開闊蕩，做到清而無為。黨員幹部要一直服膺耿介自律是為官從政的底線，同企業來往必需講準則、守底線，做到有交加不搞互換、有來往不搞生意業務、有談心不搞榮幸。鼎力大舉弘揚企業家精力和新時代閩商精力。習近平總書記誇大，市場活力來自於人，出格是來自於企業家，來自於企業家精力。回望已往，我國經濟古跡的創造，離不開泛博企業家的孝敬，離不開優異企業家精力。福建鼎新成長汗青成績中，雕刻著一代代閩商的名字，他們以實幹著稱，敢拚、愛拚、善拚，搏擊商海、勇立潮頭，造成獨具特色的閩商精力。泛博閩商是福建的自滿，閩商精力是企業家精力的活潑表現。要鼎力大舉強化以閩商精力凝結氣力，連續引發平易近營企業家敢為人先、愛拚會贏的精力特質。一方麵，看重精力引領，深切開掘新時代閩商精力的富厚內在，指導平易近營企業家弘揚優良傳統，做愛國敬業、遵法謀劃、守業立異、回報社會的範例。另一方麵，看重樹模動員，加年夜對優異平易近營企業家進步前輩事跡的宣傳力度，按期開展優異平易近營企業和平易近營企業家表揚，稠密尊敬企業家價值、鼓動勉勵企業家立異、闡揚企業家作用的精良氣氛。鑄造新時代優異平易近營企業家步隊。企業家是企業的領頭雁，對企業的興衰成敗至關主要，必需從思惟引領、教誨培訓等方麵入手，加速造就培養一支高本質平易近營企業家步隊。顛末幾十年的成長，福建平易近營經濟不停壯年夜，平易近營企業家步隊也發生顯著變化，70後、80後等年青企業家迅速發展，平易近營企業家的價值不雅念和好處訴求也日趨多樣。要增強平易近營企業家思惟政治事情，富厚拓展載體，立異指導體式格局，把解決平易近營企業家思惟問題同解決平易近營企業成長難題慎密聯合起來，在增進交流中消弭掛念，在排憂解難中凝結共鳴。麵臨新形勢新使命，平易近營企業家對各種教誨培訓的需要慢慢擴展，要兼顧各種教誨資源，完美平易近營企業培訓軌製，構建多範疇多條理、線上線下相聯合的培訓係統。尤其要看重增強對平易近營企業家的梯次造就，成立健整年輕一代傳幫帶教導軌製，鞭策事業新老瓜代和有序傳承。黨的帶領是做好各項事情的底子包管。新時代新征程，必需把黨的帶領落實到促成平易近營經濟成長壯年夜全曆程各方麵，確保實行新時代平易近營經濟強省戰略落到實處、取得實效。兼顧協調要到位，成立健全相幹協調機製，壓實全省各級黨委當局責任，強化部分之間分工協作，造成一級抓一級、層層抓落實的事情格式。黨建引領要到位，摸索立異平易近營經濟範疇黨建事情體式格局，加強平易近營企業黨構造政治功效和構造功效，鞭策黨建事情與企業成長同頻共振。激勵約束要到位，強化已出台政策落實跟蹤督促，健全完美督導係統，鞭策政策落地奏效。宣傳指導要到位，掌握準確言論導向，強化實踐研究和宣傳，鼎力大舉營建尊敬、體貼、撐持平易近營經濟成長的言論情況。總結評價要到位，完美平易近營經濟統計措施，成立平易近營經濟強省評估指標係統，實時總結推廣好教訓好做法。平易近營經濟穩則福建經濟穩，平易近營經濟活則福建經濟活，平易近營經濟強則福建經濟強。新時代新征程，福建平易近營經濟必將迎來越發光亮遠景和誇姣將來。咱們要當真貫徹落實省委十一屆四次全會部署要求，以深切開展主題教誨為能源，以深學爭優、敢為搶先、實幹爭效為導向，深切實行新時代平易近營經濟強省戰略，鞭策泛博平易近營企業和平易近營企業家進一步引發立異活力、激揚守業激情、激蕩創造熱潮，促成平易近營經濟成長壯年夜，全方位推進高品質成長，奮力譜寫中國式古代化福建篇章。□中共福建省委政策研究室原標題：讓平易近營經濟像綠水青山一樣成為福建的自滿