編者按近年來，縣域縣域平凡高中設置裝備擺設遭到寬泛存眷。普通本年的高中《事情陳訴》明確提出“增強縣域平凡高中設置裝備擺設”。去年12月，振興之路教誨部等九部委結合印發《“十四五”縣域平凡高中成長晉升步履規劃》，何走為到2025年全體晉升縣中辦學程度製訂了體係而具體的縣域成長方案。縣中教誨是普通以後縣域教誨事情補短板強弱項的重點，縣中振興關係到高品質教誨係統設置裝備擺設，高中關係到以縣城為主要載體的振興之路城鎮化設置裝備擺設，在我國教誨和經濟社會成長中具備戰略性職位地方。何走在存眷縣中振興的縣域同時，咱們也要把視野擴展到規模更廣的普通村落教誨，縣村落本是高中一體，縣中振興與村落辦學活力相反相成，振興之路對實行村落振興戰略、何走完成配合敷裕都有著主要意義。作者：吳秋翔貴州省畢節市黔西縣金碧中學的學生在講堂上。羅興祥攝/光亮圖片1.為什麽要振興縣中總書記在會見天下優異縣委書記時誇大，“郡縣治，全國安”。在縣域成長中，振興縣域平凡高中的主要性不容輕忽。起首，振興縣中是促成教誨公允與社會公允的年夜事。縣毗連的是屯子和都會，縣中毗連的是縣域學子接管義務教誨和高檔教誨的時機，間接關係到縣域人平易近群眾的福祉與民氣穩固。二十世紀八九十年月，縣中造就了多量優異卒業生走向高校深造，也造就了多量卒業生投身縣域設置裝備擺設，承載了縣域人平易近群眾關於完成社會流動的希冀和辦妥教誨的決定信念。但二十一世紀以來，跟著城鎮化、工業化進程加速，縣城的經濟職位地方鄙人降，縣域人口年夜量流向都會，縣中也呈現了“塌陷”問題，多量初中卒業生流向都會高中就讀，縣中的吸引力鄙人降，教誨品質呈現了差別水平的滑坡，影響了縣域經濟社會的不變與成長。以後，縣中無論是在黌舍數目照舊在校生範圍上都占到天下的豆剖瓜分，在天下平凡高中教誨中據有主要職位地方。2020年，我國勞動春秋人口平均受教誨年限到達10.8年，新增勞能源平均受教誨年限到達13.8年，新增部門相稱於已進入高檔教誨階段。到2025年，我國要完成勞動春秋人口平均受教誨年限到達11.3年，象征著人均受教誨程度要到達高中二年級以上的水平，安身點在高中教誨，增加點在高檔教誨。關於縣域人群而言，接管高品質的縣中教誨是順遂接管高檔教誨的基本條件，同時也有助於晉升那些間接進入勞能源市場群體的人力本錢，對促成教誨公允與社會流動闡揚要害作用，對將來壯年夜中等支出群體範圍、經由過程教誨促成配合敷裕的完成意義龐大。其次，振興縣中關係到經濟社會成長。城鄉經濟差序化成長格式激發的“虹吸效應”、區域間人口遷徙招致的“累積效應”等要素同時影響了縣域和縣中的成長，“縣中塌陷”很年夜水平上是區域經濟成長差距在教誨範疇的詳細體現，是各類資源不服等投射在縣中的成果。縣中的辦學程度不隻反應了一個縣的教誨品質，更彰顯區域基本大眾教誨辦事係統的成長程度，而這又是吸惹人口堆積的要害因素。有研究指出，高中教誨是提高勞能源品質的主要階段，是一個從中等支出邁向高檔支出階段的主要指標。但我國今朝屯子人口的高中退學率遠低於都會人口，“低支出，低技術”勞能源將製約我國經濟的轉型和起飛。若想超過“中等支出陷阱”，就要放大都會和屯子在高中退學率上存在的差距，而晉升縣中成長程度就成了底子路子。縣中振興可動員縣域教誨的振興，有助於晉升屯子勞能源品質，有助於吸惹人口回流，促成處所消費與配套財產的複蘇，促成縣域經濟社會的良性成長，在村落振興戰略中闡揚踴躍影響，有用鞭策以縣城為主要載體的城鎮化設置裝備擺設，繼而加速年夜中小都會協調成長的新型城鎮化成長格式造成。末了，振興縣中是麵向將來提前結構教誨的前瞻性動作，是設置裝備擺設高品質教誨係統的主要方麵。已經有一種論調以為，縣中的沒落是教誨市場化抉擇、老黎民“用腳投票”的合理成果，以是縣中不必救。這種不雅點極為單方麵，沒有站在教誨久遠成長與設置裝備擺設教誨強國的高度審閱縣中教誨的戰略定位。按照結合國教科文構造的數據，截至2020年，已有100個在中小學階段實行了10年及以上的義務教誨，此中有44個實行了12年及以上的義務教誨，同時有100個在中小學階段實行了12年及以上的收費教誨，申明義務教誨向高中階段延長曾經成為世界列國教誨成長的重要趨向。在我國，陝西、雲南迪慶等省地也已奉行高中收費教誨。2021年，我國高中階段毛退學率為91.4%，到2025年，天下高中階段毛退學率要到達92%以上。從數據與教訓上看，我國高中教誨的普及化水平更高，是支撐高檔教誨進一步普及的條件。是以，麵向將來經營教誨高品質成長的年夜格式，就必需從當下做起，把範圍占天下一半的縣中振鼓起來，放大縣中與城區平凡高中間的差距，進一步晉升縣中教誨品質，為完成教誨強國奠基根蒂根基。貴州省畢節市黔西縣金碧中學的學生在講堂上。羅興祥攝/光亮圖片2.振興縣中怎樣做現實上，縣中成長嵌套在兩個布局中，第一個是由縣中地點縣域與周邊區域在經濟社會成長和社會大眾辦事等方麵造成的教誨之外的年夜布局，對資源配置、人口流動孕育發生顯著影響。第二個是教誨外部布局，遭到橫、縱兩方麵氣力的影響。橫向氣力因此一些平易近辦高中為代表的“超等中學”和更高行政級別都會公辦中學的影響，詳細體現在生源與師資的競爭上；縱向氣力來自本縣教誨生態中義務教誨的成長和縣中自己辦學程度的影響，縣中不成能離開全縣義務教誨而獨善其身。是以，振興縣中不克不及僅僅聚焦在加年夜教誨投入等方麵，更需求在的主導與撐持下，經由過程黌舍與師生們的配合起勁，總結推廣今朝縣中成長的無益教訓和做法，讓學生和家長從頭樹立對縣域教誨的決定信念，自動抉擇留在縣中上學，鞭策縣中成長從被動“輸血”到協助“造血”再到自動“造血”，步入良性成長門路。第一，政策指導：吸引生源回流，造成縣中教誨成長的良性輪回。不成否定，升學是接管高中教誨的重要目的之一，劈麵對縣域外更好的升學旌旗燈號時，老黎民每每會“用腳投票”，或出於對優質教誨資源的感性抉擇，或出於盲目跟風以及對當地教誨的曲解，招致年夜量優質生源外流，從而使縣中教誨墮入“生源散失—高考升學成果差—老黎民掉去決定信念—生源再散失”的惡性輪回。自2012年起，我國麵向屯子和貧窮地域實行重點高校招生專項規劃，成為打破這一惡性輪回的衝破口。此中專項規劃針對貧窮地域學生，高校專項規劃與處所專項規劃則招收縣及縣以下的屯子生源，以此提高屯子和貧窮地域學生上重點年夜學的比例，放大區域間、城鄉下優質教誨資源的差距。這一政策實行後，從學生個別到縣中、縣域均有受害，出格是屯子戶籍學生得到了更多接管優質高檔教誨的時機。以貴州某級貧窮縣為例，2018年至今平均每年經由過程專項規劃進入“985工程”院校、“211工程”院校的學生別離占到了6成和3成以上，出格是2020年、2021年均有學生經由過程專項規劃考入北京年夜學，打破了該縣持續14年沒有應屆生考上清華北年夜的場合排場，在本地激發偉大回聲。本年的《事情陳訴》提出“高校招生繼承加年夜對中西部和屯子地域歪斜力度”，同時《“十四五”縣域平凡高中成長晉升步履規劃》也指出“高校招生無關專項規劃繼承對根蒂根基教誨單薄地域予以撐持”。是以，縣中與處所教誨行政部分可哄騙專項規劃的樂成升學案例、政策的介入要求，提供與之相順應的講授擺設，充實闡揚當地教誨上風與專項規劃的政策效應，同縣中成長的布局性製約要素匹敵。這種成長計謀可以先讓一部門老黎民重拾對本地教誨的決定信念，讓一部門優質生源回流，從而有針對性地打破惡性輪回，繼而哄騙這部門人群的感性回歸，影響更多當地學生及其家庭抉擇回流，造成新的社會意向。第二，協作幫扶：采納多元協作機製，攙扶縣中高品質成長。《“十四五”縣域平凡高中成長晉升步履規劃》提出要“實行縣中托管幫扶工程”，觸及各級、高校與優質中學，要求經由過程托管、幫扶、協作等體式格局通報發財地域優質中學進步前輩成熟的治理教訓、育人理念和教誨講授要領，在攙扶的根蒂根基上內化成縣中自身成長的軟實力。從區位上看，要造成工具部跨省協作幫扶機製，抓好超年夜特年夜都會和縣城這“一年夜一小”在教誨範疇的定向協作。要把中央都會動員周邊市縣配合成長作為主要動作，鞭策都會優質高中的教誨資源向縣域延長，優異西席向縣中流動，進步前輩治理模式向周邊籠罩，動員城區平凡高中和縣中配合成長。從協作機構來看，舉辦從屬中學的部下高校、有前提的處所高校能對縣中成長孕育發生偉大的鞭策作用，可以讓此類高校、優質中學與單薄縣中結對子，經由過程開展結合辦學、對口增援、優質課程共享等情勢有用晉升縣中的教誨講授程度。例如，筆者曾作為北京某部下高校研究生支教團自願者，赴雲南省滇西地域某縣中支教，擔當高一年級的化學西席。雖然自願者們並非師範業餘卒業，但依附當真賣力的講授立場與情勢富厚的講授要領，給縣中學子帶去了紛歧樣的進修體驗，講授成就甚至跨越了本地教訓富厚的老西席，也引發了縣中反思革新自言教學的意識和步履。多元協作機製重在“請出去”“走進來”，請來的是名校長掛職、名師送教、在線雙師講授、年夜學生支教等撐持，“走進來”是指主幹治理者、西席到優質中學掛職、跟從培訓，其目的並不是間接照搬發財地域都會中學的成長模式，也不是持久讓優質中學西席間接為縣中學生講課，而是引發縣中教誨治理者與西席的自立性、發展性，為縣中教誨的短板弱項“開藥方”，將發財地域的進步前輩教訓同縣中自身成長的根蒂根基和文明相聯合，用好的教誨理念引領當地西席，繼而引領縣中學生的發展成長。2021年6月9日，河南省溫縣一中高三卒業生在校園內拍攝共性卒業照。徐宏星攝/光亮圖片第三，樹立自傲：摸索自我成長模式，引發縣中自立振興活力。從哄騙高考招生政策定向“輸血”，到采納多元協作機製幫忙縣中“造血”，末了縣中的成長照舊要走上依賴自身做年夜做強的門路，造成內生成長能源與成長模式，這需求處所黨委、教誨行政部分、縣中教誨治理者、西席、學子及家長們的配合起勁。除了各級加年夜對縣中的資源歪斜與優化配置力度外，更需求在強化職責的根蒂根基上，為縣中自立成長提供寬鬆的情況與相宜的泥土。要簡政放權，少開行政會、多研育人事。要破除升學GDP導向，讓縣中從行政壓力與束厄局促中解脫進去。要兼顧縣域各中學的協調成長，縱然短時間內采納集中資源辦妥個體中學的成長計謀，也不克不及持久以捐軀其餘黌舍將來成長為價錢，僅靠頭部黌舍點綴處所教誨政績。要充實闡揚縣域內優質中學的樹模引領作用，動員其餘黌舍齊頭並進，放大縣域內的校際差距，並從多樣化與特色化登程，讓縣域高中造成良性的辦學生態與百花齊放的格式。縣中教誨治理者要由懂教誨、愛講授、知治理、能服眾的人擔當，要造就教誨家型校長，植根縣中當地文明與鄉土基因，打造具備光鮮縣域特色的縣中育人模式。在筆者已經訪談過的縣中校長中，有人曾公費到場生理學培訓課程，構造黌舍西席接管相幹教誨，在黌舍設立生理事情室、陽光健身房，踴躍踐行“唯有師生生理康健，心田布滿陽光，才氣更好地投入到講授與進修中去”的理念。對縣中西席而言，要對峙樹德樹人，加強教書育人的任務感和責任感，充實闡揚自身踴躍性與創造性，專一教研講授，同縣中學生與家長一道，走出“教員埋怨生源品質差、學生怪教員沒教好”的怪圈，促成縣中師生調和互信的民風造成，讓縣中教誨真正走上可連續的自立成長之路。《光亮日報》