作者：李濤歐陽日輝總書記高度器重數字經濟成長，數字史演勢要求“掌握數字經濟成長趨向和紀律，經濟進鞭策我國數字經濟康健成長”。數字史演勢在中共中心局第二次團體進修時，經濟進總書記誇大，數字史演勢加速設置裝備擺設收集強國、經濟進數字中國，數字史演勢打造具備國際競爭力的經濟進數字財產集群。作為設置裝備擺設古代化財產係統的數字史演勢主要構成部門，數字經濟成長速率之快、經濟進輻射規模之廣、數字史演勢影響水平之深史無前例，經濟進正在成為重組寰球因素資源、數字史演勢重塑寰球經濟布局、經濟進轉變寰球競爭格式的數字史演勢要害氣力。在鞭策我國經濟高品質成長、加速構建新成長格式的汗青進程中，掌握數字經濟的汗青演進與成長趨向至關主要。數字經濟的成長始於數字技能的發現立異，技能前進鞭策了數據因素的普及使用，數據因素的周全深切普及使用帶來了因素市場的發展成熟，跟著市場係統的不停完美，與數字經濟相幹的一係列軌製係統不停成立健全，促成並終極完成了數字經濟與數字社會的高度交融。1.數字技能是數字經濟成長的鬆軟根蒂根基數字經濟源於數字技能的成長和使用。在晚期的技能化階段，數字經濟成長高度依靠數字技能。跟著計較機的發現和普及，信息化履曆了兩個高速成長的階段：20世紀80年月當前，跟著小我私家計較機的年夜範圍普及使用，人類迎來以單機使用為重要特性的第一次年夜範圍數字化；20世紀90年月中期當前，跟著互聯網的年夜範圍商用，以聯網使用為重要特性的收集化帶來第二次數字化海潮。數字經濟的成長重要得益於計較機和互聯網這兩項要害技能。這兩項技能的成長和使用對經濟社會孕育發生了三方麵的影響：一是第三次科技反動以來，以計較機為代表的信息處置懲罰技能的呈現、算力的成長和使用，利便了數據的網絡、存儲、加工和處置懲罰；二是20世紀90年月以來互聯網技能的鼓起粗淺影響了人類出產糊口，促成了數據的海量出產、互換和流動，挪動互聯網疾速普及，鞭策寰球數據發作增加、海量會聚；三是近年來計較機和互聯網的複合使用，孕育發生了年夜數據、雲計較、人工智能、物聯網、區塊鏈等新技能，數字技能逐漸成為通用技能，為數據因素化轉化和使用提供了高效靠得住的技能支撐。好比，基於年夜數據收羅、存儲、處置懲罰和出現等技能，完成了海量數據的及時與近及時處置懲罰。數據成為出產因素進入經濟體係也得益於數字技能的寬泛使用。信息通訊技能鞭策了電子商務、社交媒體、即時通訊等新經濟模式的成長。數字技能被實體財產寬泛使用，技能從助力社會經濟成長的輔助東西向引領社會經濟成長的主要出產因素改變。作為一種自力的出產因素，數據慢慢融入實體經濟，促成產出增長和效率晉升，進而催生出一種新的經濟範式——數字經濟。依托數字技能，持久堆集和貯備的數據資源得以轉化和使用，從而為數字經濟的成長奠基鬆軟根蒂根基。2.數據因素是數字經濟成長的焦點引擎跟著數字技能的前進，數據的收羅、存儲、加工、暢通、闡發與使用疾速成長。例如，區塊鏈技能鞭策數據因素完成跨部分安全共享，隱衷掩護計較技能在充實掩護數據和隱衷安全的條件下可以完成“數據可用不成見、應用可控可計量”，年夜數據技能極年夜地擴大了數據闡發處置懲罰的使用空間。數字技能讓越來越多的消費者和企業可以或許接觸和應用年夜數據。當數字技能融入出產、暢通和消費環節成為基本的治理東西時，越來越多的企業最先從治理者主導的教訓型決議計劃轉向高度依靠數據闡發成果的迷信決議計劃模式，即“數據驅動型決議計劃”。在數據因素化階段，數字技能和數據因素配合驅動數字經濟成長，數據因素成為要害出產因素。跟著數字平台的成長，數據可以主動化、模式化、連續不停地及時在線獲取，完成數據流動主動化，並且數據複製和通報的邊際老本險些為零。數據範圍越年夜、品種越富厚，孕育發生的信息和常識就越多，出現範圍人為遞增的特點。數據因素不隻鞭策傳統出產因素反動性聚變與裂變進而孕育發生倍增效應，並且提高了傳統因素的配置效率，驅動經濟加速立異成長。是以，在數字技能的支撐下，數據因素具有了要害出產因素的典型特性，終極，數據因素成為數字經濟昌盛的焦點引擎。跟著我國數字技能與實體經濟深度交融以及年夜數據財產的不停成長壯年夜，數據作為要害出產因素的屬性不停凸顯。數據因素作為焦點引擎鞭策數字經濟深化成長，是做強做優做年夜我國數字經濟的一定抉擇。3.完成數據因素市場化配置是數字經濟成長的要害機製數據成為數字經濟成長的要害出產因素，必需依靠市場機製。在市場機製的作用下，市場主體可以或許摸索更矯捷的數據生意業務模式，晉升數據生意業務暢通的效率。不停完美相幹市場機製，有助於闡揚數據因素的疊加倍增效應、引發數據因素的價值後勁。我國數據因素市場成長顛末了兩個階段。2014年—2020年，我國年夜數據生意業務處於起步階段。在此時期，數據生意業務重要以純真的原始數據“粗加工”生意業務為主，數據成交率和成交額不高，難以滿意社會的有用需要。數據生意業務曆程中缺乏天下同一的規範係統，無奈有用破解數據訂價、數據確權等難題。2020年4月，中心明確將數據列為出產因素，部署鞭策“數據因素市場化配置”，標記著我國數據因素市場成長進入周全衝破階段。之後，一方麵和各處所陸續出台數據因素市場培育相幹的政策文件，致力於理順和市場的關係、厘清數據因素市場主體之間的關係、均衡數占有序流動與數據安全之間的關係；另一方麵在牽頭下，上海、深圳、北京、湖南等多地加速結構數據生意業務所，聚焦解決確權難、訂價難、互信難、入場難、羈係難等個性問題。完成數據因素市場化配置，必需成立多條理數據因素市場，既要充實闡揚市場配置資源的決議性作用，也要更好闡揚作用：出台相幹政策，鼓動勉勵和撐持多條理數據因素市場設置裝備擺設；重組原有的數據生意業務所，接收年夜型互聯網公司、年夜型IT廠商、垂直數據辦事商、金融機構等主體介入，設置裝備擺設區域性數據市場；造成天下性市場與區域性市場、一級市場與二級市場、綜合市場與業餘市場配合成長的多條理數據因素市場係統。4.數據因素軌製係統為數字經濟成長提供軌製保障數據因素軌製係統是兼顧數據因素網絡、暢通、生意業務與使用的一係列彼此聯係關係、彼此協調的軌製擺設，重要包孕三類：一是根蒂根基類軌製，包孕數據收羅軌製、數據產權軌製、收益調配軌製等；二是成長類軌製，包孕技能尺度、數據開放共享軌製、暢通生意業務法則、數據跨境流動法則、數據綜合哄騙法則等；三是管理類軌製，包孕數據倫理、數據隱衷掩護、小我私家信息掩護、數據安全等。軌製立異是引發市場活力、拓展立異空間的要害保障。《中共中心國務院對於加速設置裝備擺設天下同一年夜市場的定見》提出，加速培育數據因素市場，成立健全部據安全、權力掩護、跨境傳輸治理、生意業務暢通、開放共享、安全認證等根蒂根基軌製和尺度規範，深切開展數據資源查詢拜訪，鞭策數據資源開發哄騙。這標記著我國周全啟動數據因素軌製化事情。掩護數據安全和隱衷、均衡掩護與哄騙的關係成為鞭策數據因素使用的焦點問題和因素軌製化的重點。我國高度器重數據安全和小我私家信息掩護，踴躍開展收集安全法、數據安全法、小我私家信息掩護法等相幹立法和尺度製訂，修築起數字經濟時代數據安全、小我私家信息權益掩護的安全防護網。寰球數字管理係統是數字空間構建中交融數字技能與多元主體介入的開放多元的新型管理模式、機製和法則。以後，寰球數字管理係統的構建麵對諸多應戰。結合國商業和成長集會發布的《2021年紀字經濟陳訴》稱，數據驅動的數字經濟體現出極年夜不服衡，呼籲采納新的寰球數字管理框架，以應答寰球數字管理的應戰。寰球數字管理係統尚處於摸索期，因為列國數字管理存眷的重點差別、成長水平有別，將來寰球數字管理係統將出現差異化、多元化、條理化、多機製共存的格式。5.讓數字文化造福列國人平易近總書記在致2021年世界互聯網年夜會烏鎮峰會的賀信中提出，“讓數字文化造福列國人平易近，鞭策構建人類運氣配合體”。數字文化是基於數字技能、以高科技為重要特性的文化形態，怎樣讓數字文化造福列國人平易近，配合擔起為人類謀前進的汗青責任，是人類社會配合麵臨的時代命題。讓數字文化造福列國人平易近，需求推進數字經濟國際互助，構建數字運氣配合體。作為重組寰球因素資源、重塑寰球經濟布局、轉變寰球競爭格式的主要氣力，數字經濟的進一步成長需求成立公允、通明、開放和包涵的新型世界經濟次序，配合化解數字經濟國際互助中可能麵對的軌製、法則、安全等多重危害。麵臨世界百年未有之年夜變局，互助共贏、同心協力才是人類文化的終極前途，關閉排他、對立破裂隻會走進死胡同。中國正在踴躍推進數字經濟範疇的國際互助，在充實闡揚社會主義軌製上風、新型舉國體係體例上風、超年夜範圍市場上風的根蒂根基上，有能力成為寰球數字文化的最年夜鞭策者，為鞭策人類文化前進孝敬中國氣力。《光亮日報》