作者：龐麗娟黨的統籌推進體化十九年夜陳訴提出，鞭策城鄉義務教誨一體化成長，城鄉高度器重屯子義務教誨。義務這因此同道為焦點的教育黨中心對我國義務教誨成長做出的龐大時代性戰略部署。本年4月總書記在陝西考查時誇大，發展要推進城鄉義務教誨一體化成長，統籌推進體化放大城鄉教誨資源差距，城鄉促成教誨公允，義務堵截貧窮代際通報；而且還指出，教育要做好村落振興這篇年夜文章，發展鞭策村落財產、統籌推進體化人才、城鄉文明、義務生態、教育構造等周全振興。發展村落振興戰略的推進實行離不開強無力的人力資源的支撐，人才振興是村落振興的條件和要害。城鄉義務教誨一體化是在我國進入新時代，實行村落振興戰略、完成古代化強國配景下，為推進城鄉教誨平衡成長，連結與闡揚城鄉教誨區域性特色與上風，撐持我國村落振興戰略和促成城鄉協調成長的主要動作，關於決勝周全建成小康社會、完成設置裝備擺設古代化強國方針具備龐大意義。基於多年研究與思索，對兼顧推進我國城鄉義務教誨一體化成長、促成村落義務教誨，筆者有以下建議。一是準確熟悉、粗淺理解新型城鎮化設置裝備擺設和村落振興戰略，安穩樹立城鄉義務教誨一體化成長不雅。新型城鎮化不是簡樸的蓋樓、造城，更不是覆滅村莊、農夫兄弟進城，而因此城鄉兼顧、城鄉一體、財產互動、生態宜居、調和成長等為基本特性的城鎮化，是年夜中小都會、小城鎮、新型屯子社區協調成長、互促共進的城鎮化。村落振興也不隻僅是修路、通水、通電、通網，最底子的是要完成村落人才、文明、財產、生態和構造的周全振興。總書記指出，城鎮化要成長，農業古代化和新屯子設置裝備擺設也要成長，同步成長才氣井水不犯河水，要推進城鄉一體化成長。無論是新型城鎮化照舊村落振興，人才都是根蒂根基和支撐，而根蒂根基教誨則是國平易近本質全體晉升、造就高本質的人力資源和人才的底子路子和主要保障。是以，各級應站在周全建成小康社會、周全晉升國平易近本質，站在城鄉一盤棋的戰略高度上，凸起推進城鄉一體化成長的價值導向，對峙以促成村落振興為焦點和底子標的目的，安穩樹立城鄉義務教誨一體化成長不雅，兼顧推進區域城鄉義務教誨一體化成長。二是研究製訂兼顧協調的城鄉義務教誨一體化成長計劃，八規合一、三規協調。建議各地本著頂層兼顧、全域一體的總體思緒，安身以後、著眼久遠，兼顧製訂城鄉義務教誨一體化成長計劃和處所經濟社會成長計劃，做到八規合一、三規協調。所謂“八規合一”，即不隻處所經濟社會成長計劃要與教誨部分計劃相一致，並且要落實到本地發改、財務、人社、體例、天然資源、住建等部分計劃，這六部分的計劃均須貫徹落實處所經濟社會成長計劃，並與教誨部分城鄉義務教誨一體化成長計劃相同一；“三規協調”，是指城鄉義務教誨一體化成長計劃之下應配套兩個子計劃，即城鄉義務教誨黌舍結構一體化計劃和城鄉西席步隊設置裝備擺設一體化計劃，它們要與城鄉義務教誨成長計劃造成一體，彼此協調，保障城鄉義務教誨一體化成長計劃的落地落實。三是慎密聯合區域城鄉經濟社會成長現實，深切研判、有用推進。引導各地慎密聯合區域城鄉經濟社會成長現實，迷信研究與猜測本地人口變化、教誨資源近況和需要趨向。周全構造、協調發改、教誨、天然資源、住建、財務、人社、體例等部分，配合發力，兼顧推進城鄉義務教誨一體化成長的實行與落地。同時，本地方行政區劃和市政成長計劃調解時，教誨部分應深度介入，將城鄉義務教誨一體化計劃與處所行政區劃、市政成長計劃等兼顧思量、協同調解，嚴酷執行同步計劃、同步設計、同步設置裝備擺設。再者，在計劃實行推進的曆程中，各地應本著“效果導向”的準則，寬泛聽取定見建議，實時評價計劃與實行的相宜性與有用性，實時深切研究解決問題，久久為功，切實推進屯子義務教誨成長。四是兼顧配置城鄉西席資源，促成城鄉西席步隊設置裝備擺設一體化。以後亟須鼎新完美西席治理體係體例與人事治理軌製，並在財務投入、待遇、體例、職稱等政策上向村落黌舍西席本色性歪斜，讓優異人才和年青西席下得去、留得住、流得動、教得好，為村落黌舍配齊配強西席資源。起首，基於各地樂成摸索與教訓，鼎力大舉推進西席“縣管校聘”鼎新；並由地市級相幹部分成立“西席蓄池塘”“周轉池”，兼顧所轄各縣域內中小幼西席資源。第二，出台實行艱辛邊遠地域村落西席崗亭非凡津貼軌製，使村落西席工資性支出在現有根蒂根基上完成基本翻番，而且津貼尺度按照地點地域艱辛和偏長途度、在村落黌舍從教年限而有差別，越是在艱辛和偏遠的地域從教、年限越長，則津貼尺度就越高。第三，鼎新中小學西席人事軌製，成立健全崗亭責任、業績與待遇一致的治理軌製，以衝破村落黌舍西席需要年夜與體例嚴峻有餘的凸起抵牾。以崗亭與業績定薪，而且同崗同質則同酬；關於持續五年優異的非在編村落西席，可優先查核入編，以吸引更多的優異人才持久不變地在村落從教。第四，西席中高級職稱名額調配，應答村落黌舍專設比例，而且專軌公用。第五，製訂實行和省級層麵的村落小學全科西席自費定向造就規劃，造就基於村落、麵向村落、融入村落和辦事村落教誨的外鄉化、全科型西席作為村落小學西席增補的主渠道，而且歸入大眾財務保障係統。《光亮日報》